國家發改委表示：首輪輸配電價改革有四個階段和三大亮點

　　國家發 改委召開新聞發布會上，在會議上介紹了輸配電價改革及價格市場化程度測算有關情況。國家發 改委價格司巡視員張滿英表示，此次輸配電價改革分四個階段，有三大亮點。

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　　那么，究竟有哪些階段和亮點?中科宇杰帶你來看下：

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　　第一階段是破冰，深圳蒙西電網搞輸配電價改革的試點；

　　第二階段是擴圍，2015年選了五個省，包括湖北、安徽、云南、貴州、寧夏進行試點；

　　第三階段是提速，2015—2016年，進一步提速；

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　　到今年上半年，第四階段叫做全覆蓋。到2017年6月底，省級電網全部進行了輸配電價改革，實現了全國的全覆蓋。

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　　對于此次輸配電價改革的亮點，張滿英總結為三句話，“一是建機制。二是降成本。三是推市場”。

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　　亮點一是著力建機制。輸配電價進行改革，必須有制度、有規則、有辦法，去年年底發 改委總結前面試點經驗的基礎上，在借鑒國外一些發達國家輸配電價的監管經驗的基礎上，制定出臺了《省級電網輸配電價定價辦法》，明確了輸配電價定價原則和方法。加上此前已經制定和出臺的《輸配電定價成本監審辦法》，這兩個辦法標志著我國初步建立了科學、規范、透明的輸配電價監管體系。

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　　這個機制有兩個特點：第一個是獨立的輸配電價的監管體系。這個體系把“準許成本加上合理收益”作為主要原則。準許成本就是要對電網企業歷史的成本，進行嚴格的成本監審，剔除電網企業不相關的資產和不應該進入定價成本的費用和支出，嚴格剔除出去。合理收益要區分權益資本和債務資本，一般性有效資產和政策性有效資產，分別規定了準許收益率，這樣電網的成本和收益就非常清楚。第二個是引入現代激勵性監管的理念，建立約束機制和利益分享機制，激勵監管對象電網企業壓縮投資，減少投資沖動。

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　　同時，要控制成本。比如辦法中規定，電網企業的費用規定了上限，比如電網企業實際的借款利率和線損率低于政府允許的標準，可以在企業和用戶中分享，高于這個就由企業承擔，這就體現激勵。

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　　亮點二是降成本，當然要合理降成本。對電網企業涉及到與輸配電價不相關的資產，不合理的成本、費用支出，要剔除，進行嚴格的成本監審。從統計數據來看，不相關的或者不合理的金額的比例是14.5%。統計下來，金額是1180億元，比例也是不小的。輸配電價改革后，平均輸配電價，比現行購銷價差，平均每千瓦時減少將近1分錢，核減32個省級電網準許收入約480億元。

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　　亮點三是推市場。作為輸配電價改革，不僅要建立獨立的輸配電價體系，不僅要核減成本，降低企業的用電成本。另外一個目的，要推進市場化的進程，有利于市場交易。也就是由用戶和企業之間通過市場直接見面，通過市場以多買多賣形成競爭性格局，通過市場可以形成競爭性價格，就會更好地發揮市場在配置資源中的決定性作用。

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　　據張滿英透露，國家信息中心有數據分析報告對2013年到今年5月份有關電力體制改革、電價情況做了分析，在318萬條數據分析中，輸配電價改革涉及到三個文件，滿意度達97%以上。

來源 ：中國網