用好“殺手锏” 落實新環保法

　　新環保法的貫徹執行，最根本的是要擺正發展與環境的關系，需要全社會牢固樹立起保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，更加需要政府、企業、社會公眾頑強而持久地用力。

　　環保部數據顯示，“史上最嚴”的新環保法實施的前兩個月，全國實施按日計罰數額達到1238萬元。特別是，2月份較1月份適用按日連續處罰案件數上升60%，移送行政拘留案件數上升115%，環保執法力度日益加大。但與此同時，污染偷排偷放事件仍有發生，環保執法遇阻、環境公益訴訟案不被受理等現象仍然存在。提高執法隊伍能力素質，是新環保法落地的關鍵。

　　當然，新環保法實施中的模糊地帶，也需要進一步厘清。比如，新環保法明確，地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。一些地方目前剛剛開始試點將環境保護納入干部政績考核，包括進行干部離任環保審計或者在經濟審計中納入環保內容，進一步完善尚需時日。再如，新環保法規定，由其自身違法行為造成嚴重后果的，地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責部門的主要負責人應當引咎辭職。但是，卻沒有規定如果相關責任人不引咎辭職，該如何處理;如果責任人所在單位不讓責任人引咎辭職，又該如何處理;公眾、社會組織及被侵權人有何救濟途徑。一系列事關引咎辭職制度順暢實施與否的細節，尚待明確。新環保法不是棉花棒，是殺手锏。用好"殺手锏"，更需要智慧與行動。

　　新環保法的貫徹執行，最根本的是要擺正發展與環境的關系。當前，我國經濟發展進入新常態，生態環境保護也出現了一些新特征，特別是在處理環境與經濟關系、探索環境保護新路上，強調“經濟社會發展與環境保護相協調”，需要全社會牢固樹立起保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展。但是，當前，仍有官員對加強環境保護工作態度不鮮明，對嚴格環境執法心存顧慮，甚至對當地GDP貢獻較大的污染行業、企業縱容或遷就;仍有執法人員擔心環境執法太嚴會影響經濟發展，面對排污企業腰不硬、氣不順、被動作為;仍有企業排污不治污，以龍頭企業、納稅大戶、就業功臣自居，對問題敷衍塞責。可以說，讓全社會摒棄以犧牲環境為代價換取經濟發展的落后思維，與新環保法落地互為表里，任重道遠。

　　新環保法從立法到落實并非是一個簡單的過程，也不是環保部一家的事情，需要政府、企業、社會公眾頑強而持久地用力。中科宇杰將發揮節能行業的領頭羊作用，給用能企業創造更多的機會，認真負責的落實新環保法。